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国务院:进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序

发布时间:2017-10-09  来源:中国政府网  作者:无  点击次数:57868次

国务院关于进一步压减工业产品生产许可(ke)证

管理(li)目录和简(jian)化(hua)审批(pi)程序(xu)的决定

国发〔2018〕33号

图片1.png 

各(ge)省、自治(zhi)区、直辖市人民政府,国务院各(ge)部委、各(ge)直属机构:

经研究论证,国务院(yuan)决(jue)定,进(jin)一步压减工业产(chan)品生(sheng)产(chan)许可证管理目(mu)录(以下(xia)简称目(mu)录),取消14类工业产品生产许可证管理,将4类工业产品生产许可证管理权限下放给省级人民政府质量技术监督部门(市场监督管理部门)。调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品共计24类,其中,由国家市场监督管理总局实施的7类,由省级人民政府质量技术监督部门(市场监督管理部门)实施的17类。

对(dui)目(mu)录内产(chan)品(pin)实行简化审批程序。一(yi)是(shi)将(jiang)发证机(ji)关组织的(de)发证前产(chan)品(pin)检验(yan)改为由企业在申(shen)请时提(ti)交具有资质(zhi)的(de)检验(yan)检测机(ji)构(gou)出具的(de)产(chan)品(pin)检验(yan)合格报(bao)告。二是(shi)除危(wei)险化学品(pin)外,对省级人民政府质量技术监督部门(市场监督管理部门)实施许可的产品实行后置现场审查,企业提交申请和产品检验合格报告并作出保证产品质量安全的承诺后,经形式审查合格即可领取生产许可证,之后在规定时间内接受现场审查。三是企业生产经营目录内不同类别产品的,按照“一企一证”原则,新申请许可证或申请换发许可证时,一并审查颁发一张许可证书。

各(ge)(ge)地(di)区、各(ge)(ge)相(xiang)关(guan)部门(men)要(yao)扎(zha)实推进(jin)压减目录和(he)简化审(shen)批(pi)程序各(ge)(ge)项工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。要(yao)加大企(qi)业(ye)承诺公(gong)示和(he)后置现场审(shen)查(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)力度,强(qiang)(qiang)(qiang)化信用(yong)(yong)监督和(he)约束(shu)手(shou)段,落实企(qi)业(ye)质量主(zhu)体(ti)责任,对虚假承诺、不符合要(yao)求的(de),一律撤销生(sheng)产(chan)(chan)(chan)许可(ke)证(zheng)(zheng)。对取(qu)消(xiao)工(gong)(gong)(gong)业(ye)产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)产(chan)(chan)(chan)许可(ke)证(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin),要(yao)切(qie)实加强(qiang)(qiang)(qiang)事中事后监管(guan)(guan)(guan),涉及公(gong)众(zhong)健康和(he)安全、环境保护等产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)可(ke)转为强(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性认证(zheng)(zheng),列出正面清单(dan)并(bing)向社(she)会公(gong)示,统一认证(zheng)(zheng)标(biao)(biao)准、合理(li)减并(bing)认证(zheng)(zheng)检(jian)测项目,强(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性认证(zheng)(zheng)费用(yong)(yong)原则(ze)上(shang)由各(ge)(ge)级财政按体(ti)制(zhi)负担。采取(qu)支持措施,鼓励企(qi)业(ye)开展自愿认证(zheng)(zheng),推动树立(li)品(pin)(pin)牌、拓展市(shi)场。要(yao)对标(biao)(biao)国际(ji)先进(jin)标(biao)(biao)准,推进(jin)工(gong)(gong)(gong)业(ye)产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)质量提升。充分发挥(hui)第三方社(she)会组织的(de)作(zuo)用(yong)(yong),确保工(gong)(gong)(gong)业(ye)产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)质量安全。对保留工(gong)(gong)(gong)业(ye)产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)产(chan)(chan)(chan)许可(ke)证(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin),要(yao)完善标(biao)(biao)准体(ti)系,发挥(hui)行业(ye)监管(guan)(guan)(guan)优势(shi),强(qiang)(qiang)(qiang)化“谁审批、谁监管”责任,动态评估产品质量安全风险,适时压减目录、下放审批权限或转为认证管理。

附件:1.工业产品生产许可证取消、下放管理权限的产品目录(共计18类)

2.调整后继(ji)续实施工(gong)业产品生产许(xu)可证管(guan)理(li)的产品目录(共(gong)计24类)

国(guo)务院

2018年9月(yue)23日

(此件公开发布)

附件1

工业产品生产许(xu)可证取(qu)消、下(xia)放管理权限的产品目录(共计18类)

序号

产(chan)品名称

目(mu)前实施(shi)机关

调整情况(kuang)

1

水工金属结构(gou)

国(guo)家市(shi)场监督管理总局

取消

2

港口(kou)装(zhuang)卸机械(xie)

国(guo)家市场监(jian)督(du)管(guan)理总(zong)局

取消(xiao)

3

集(ji)成电路(lu)卡及集(ji)成电路(lu)卡读写机

国(guo)家市场监督管理总局

取消

4

制(zhi)冷(leng)设备(bei)

国(guo)家市场监督管理总局

取(qu)消

5

空气压缩机(ji)

国家市场监督(du)管(guan)理总局(ju)

取消

6

燃(ran)气器具

国家市(shi)场监(jian)督管理总局

取(qu)消

7

防(fang)爆电气

国家市场监(jian)督管(guan)理(li)总局

取消

8

广(guang)播通(tong)信铁塔(ta)及桅杆

国家(jia)市场监督(du)管理(li)总局

取消(xiao)

9

建筑钢管脚手架扣件

省级人(ren)民(min)政府质量技术监(jian)督(du)部(bu)门(men)(市场监(jian)督(du)管理(li)部(bu)门(men))

取消(xiao)

10

人造板

省级(ji)人民(min)政府质量技(ji)术监督部门(市场(chang)监督管理(li)部门)

取消

11

饲料(liao)粉碎机(ji)械

省级人民政府质量(liang)技术监(jian)督(du)部门(市场监(jian)督(du)管理(li)部门)

取消

12

轻小型起(qi)重运输设备

省(sheng)级人民政府质量技(ji)术监督部门(市(shi)场监督管(guan)理部门)

取(qu)消

13

建(jian)筑卷扬(yang)机

省级人民政府质量(liang)技(ji)术监(jian)督部门(市场监(jian)督管(guan)理部门)

取消

14

救生(sheng)设(she)备

省级人民政(zheng)府质(zhi)量技术监督部(bu)门(men)(市场监督管理部(bu)门(men))

取消

15

内燃机

国家(jia)市场监督管(guan)理(li)总局

下放(fang)给(ji)省级人民政府质量技术监督(du)部门(men)(市场监督(du)管理部门(men))

16

摩(mo)擦材(cai)料及(ji)密封(feng)制(zhi)品

国家市(shi)场监督管理总局

下放给省(sheng)级人民政府(fu)质(zhi)量技术监(jian)督(du)(du)部门(市(shi)场监(jian)督(du)(du)管理部门)

17

公路桥梁支座

国(guo)家市场监督管理总局

下放给(ji)省级(ji)人民政府(fu)质量技(ji)术监(jian)督(du)部门(men)(市场监(jian)督(du)管(guan)理部门(men))

18

防伪技(ji)术产(chan)品

国家市(shi)场监督(du)管理总局

下(xia)放给省(sheng)级人民政府质(zhi)量技(ji)术监督(du)(du)部(bu)(bu)门(市场监督(du)(du)管理(li)部(bu)(bu)门)

附件2

调整后继续(xu)实施工业产(chan)(chan)品(pin)生产(chan)(chan)许(xu)可证(zheng)管(guan)理的产(chan)(chan)品(pin)目录(lu)(共计24类)

序号

产 品 名(ming) 称

实 施(shi) 机 关

1

建筑用钢筋

国家市场监督管理总局

2

轴(zhou)承钢材

国家市场(chang)监(jian)督管理总(zong)局

3

水泥

国(guo)家市场监督(du)管理(li)总局

4

人民币(bi)鉴别仪

国家市场监(jian)督(du)管理总局

5

卫(wei)星电视广播地面(mian)接(jie)收设备

国家(jia)市场监督管理总局(ju)

6

无线广播电视发射设备

国家市场监督管理(li)总局(ju)

7

预应力混凝土铁路桥简支(zhi)梁

国(guo)家市场监督管理(li)总局

8

防伪技术产品

省级人民(min)政府质(zhi)量技术(shu)监督部(bu)门(市场监督管理(li)部(bu)门)

9

摩擦材料及密(mi)封制(zhi)品

省级(ji)人民(min)政府质(zhi)量技术监督部门(men)(市场监督管理(li)部门(men))

10

公路桥梁支(zhi)座(zuo)

省级人民(min)政府(fu)质量技术监督部(bu)门(men)(市(shi)场监督管理部(bu)门(men))

11

内燃机(ji)

省级人民政府质量技术监督部门(市场监督管理部门)

12

砂(sha)轮

省级人(ren)民政府质(zhi)量技术(shu)监(jian)督部(bu)门(市(shi)场(chang)监(jian)督管(guan)理部(bu)门)

13

钢丝绳

省(sheng)级人民(min)政(zheng)府质量技(ji)术监督部门(men)(men)(市(shi)场监督管理(li)部门(men)(men))

14

预(yu)应力混凝土(tu)用(yong)钢材

省(sheng)级(ji)人民政府质量技术(shu)监督(du)部门(men)(市场监督(du)管理部门(men))

15

预应(ying)力混凝土枕(zhen)

省级人民政府(fu)质(zhi)量(liang)技(ji)术(shu)监督部门(市(shi)场监督管理部门)

16

特种劳动防护用品

省级(ji)人民政府质量技术监督部(bu)门(men)(市场监督管理部(bu)门(men))

17

电线电缆

省(sheng)级人(ren)民(min)政(zheng)府质量技术监督部门(市场监督管理部门)

18

耐火材料

省级人(ren)民政府质量技术监(jian)督部门(市场(chang)监(jian)督管理部门)

19

建(jian)筑(zhu)防水(shui)卷材(cai)

省(sheng)级人民(min)政府质量技术监(jian)督(du)部门(市场监(jian)督(du)管理部门)

20

危险化(hua)学品

省级人民政府(fu)质量(liang)技术(shu)监(jian)督部(bu)门(市场监(jian)督管(guan)理部(bu)门)

21

危险(xian)化(hua)学品包装物及(ji)容器

省级人(ren)民政府质量(liang)技术监督部门(市场监督管理部门)

22

汽车制动液(ye)

省级人(ren)民政府质量(liang)技术监(jian)督部门(men)(市(shi)场监(jian)督管理部门(men))

23

化(hua)肥

省级人民(min)政(zheng)府(fu)质量技(ji)术(shu)监(jian)督(du)(du)部门(市场监(jian)督(du)(du)管理部门)

24

直接接触食品(pin)(pin)的材(cai)料等相关产(chan)品(pin)(pin)

省级人民政府质(zhi)量技(ji)术监督部门(men)(市场监督管(guan)理部门(men))


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